《生态环境监测条例》正式公布

央视网（新闻联播）2025年11月6日报：

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态环境监测条例》（以下简称《条例》），自2026年1月1日起施行。《条例》旨在规范生态环境监测活动，提升生态环境监测能力和水平，保障生态环境监测数据质量，更好发挥生态环境监测在支撑生态文明和美丽中国建设、服务经济社会高质量发展中的重要作用。《条例》主要规定了以下内容：

一是明确总体要求。生态环境监测工作应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持依法监测、科学监测、诚信监测。二是加强公共监测。三是规范自行监测。四是规范技术服务机构行为。技术服务机构应当独立、客观、公正开展监测服务，保证业务活动全过程可追溯。五是强化监督管理。六是严格责任追究。对违反《条例》规定的行为，规定了严格、明确的法律责任。

• 2019年5月  生态环境监测司提出制定条例规划。

• 2025年5月 《国务院2025年度立法工作计划》将条例列入行政法规制定项目。

• 2025年10月17日  国务院第70次常务会议审议通过《生态环境监测条例》（国务院令第820号）。

• 2025年10月31日  国务院总理李强签署国务院令，公布《生态环境监测条例》，自2026年1月1日起施行。

丨专家解读丨

中国环境监测总站副站长   陈传忠

引领监测技术能力发展，提升数据应用与服务效能

《条例》不仅是对现有实践的总结，更是面向未来、引领发展的规范，敏锐把握了数字化、智能化的发展趋势，为生态环境监测事业的转型升级指明了方向，为依靠科技创新提升监测能力提供了法治牵引。

鼓励技术融合与应用创新，驱动数智转型。《条例》明确鼓励遥感监测等非接触式技术手段应用，要求通过生态环境监测管理服务平台实现数据集成、管理、服务和共享，其导向是推动监测手段从传统手工向自动化、智能化演进，监测模式从粗放式向精准化转变，为推广运用卫星遥感、无人机、大数据、人工智能等新技术提供了法律依据和支撑。这种发展导向不仅能提升监测效率，减少人为干扰，更能实现对生态环境质量与污染源的实时感知、精准溯源和趋势预警，从而为“精准、科学、依法”治理污染提供技术支撑。

生态环境部环境工程评估中心党委书记、主任   黄小赠

推动监管方式创新与社会共治，构建现代化监测治理体系

鼓励智慧监管与非现场检查。《条例》提出加强部门联合检查，鼓励通过非现场检查、使用非接触式技术手段开展监督检查，这顺应了数字化时代潮流，推动监管从“人海战术”向“科技赋能”转变，利用视频监控、物联网、大数据分析等手段，提高监管效率，减少对企业正常经营的干扰。

中国环境保护产业协会党委书记、会长   郭承站

《条例》通过统一标准、明确责任、强化惩戒，构建了覆盖“监测-数据-监管-问责”全链条的刚性制度框架，标志着我国生态环境监测事业进入了法治化、规范化、高质量发展的新纪元。《条例》的出台，将强力推动生态环境监测产业向“质量至上”和“价值创造”转型，为生态环境监测产业高质量发展提供了坚实法治保障。

激活监测装备与服务新需求，推动新技术与传统设备深度融合。《条例》明确了国家鼓励监测科技研发，具备核心自主研发能力的企业将获得更多政策支持和市场认可。《条例》提出视频监控、自动监测设备安装、使用、联网的要求，并鼓励通过非现场检查、使用非接触技术手段开展监督检查，将推动物联网模块、数据加密与防篡改技术等与传统监测设备的深度融合，催生新一代“智能监测终端”，加速迈向精准高效的“智慧监管”新范式；提出“天地一体、陆海统筹”“数字化、智能化”等要求，将直接刺激对无人机（船）、卫星遥感、走航监测、传感器网络、AI数据分析平台等先进装备、软件和技术的需求。

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